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本書使用說明 I

1　海洋法之歷史與基本定義
【第一節】歷史發展 1-5
壹、 歷史起源 1-5
貳、 大航海時代 1-5
參、 17世紀「海洋自由論」 1-5
肆、 18世紀「海洋自由原則」 1-6
伍、 19世紀「公海自由」理論 1-7
陸、 「領海」理論的發展 1-7
柒、 戰時海洋法：《1856年巴黎宣言》 1-7
捌、 1930年海牙國際法編纂會議 1-8
玖、 「專屬漁業區」的立法 1-9
拾、《1945年杜魯門宣言》 1-9
拾壹、 「200海浬海洋權」的立法 1-9
拾貳、 1958年第1屆聯合國海洋法會議 1-9
拾參、 1960年第2屆聯合國海洋法會議 1-10
拾肆、 《1970年聯合國管理國家範圍以外海床洋底及其底土原則宣言》 1-10
拾伍、1973年第3屆聯合國海洋法會議 1-11
【第二節】基本定義 1-22
壹、 內水（Internal Waters/Inland Waters） 1-24
貳、 領海（Territorial Sea） 1-24
參、 低潮高地（Low-Tide Elevation） 1-25
肆、 岩礁（Rock） 1-25
伍、 島嶼（Island） 1-26
陸、 海灣（Bay） 1-30
柒、 鄰接區（Contiguous Zone，又稱毗連區） 1-31
捌、 用於國際航行的海峽（International Straits） 1-32
玖、 群島水域（Archipelagic Waters） 1-32
拾、 專屬經濟區（Exclusive Economic Zone/EEZ，又稱專屬經濟海域） 1-33
拾壹、大陸礁層（Continental Shelf，又稱大陸架） 1-34
拾貳、公海（High Seas） 1-38
拾參、區域（Area，又稱深海床、國際海底區域） 1-39
拾肆、內陸國及地理上不利國（Landlocked and Geographically-Disadvantaged States） 1-40

2　基線（Baseline）
【第一節】基線之劃定方法 2-5
壹、 正常基線（Normal Baseline） 2-5
貳、 直線基線（Straight Baseline） 2-6
參、 混合基線（Mixed Baseline） 2-14
【第二節】特殊地理特徵基線問題 2-16
壹、 海灣基線（Bay Baseline） 2-17
貳、 群島基線（Archipelagic Baseline） 2-19
參、 島嶼（Island）與人工島嶼（Artificial Island） 2-22
肆、 環礁（Atoll）與礁石（Reef）、岩礁（Rock） 2-25
伍、 低潮高地（Low-Tide Elevation） 2-28
陸、 河口（Mouth of River）、港口（Port）與駁船處（Roadstead） 2-32
柒、 南海U型線 2-34
【第三節】南海主權相關爭議 2-37
壹、 南海主權爭點比較 2-37
貳、 南海島礁所生爭議 2-43
【第四節】1951年英挪漁業權案 2-52
壹、案例事實 2-52
貳、雙方主張 2-52
參、國際法院 2-52

3　內水（Internal Waters）與港口（Ports）制度
【第一節】內水 3-4
壹、定義 3-4
貳、法律地位與限制 3-4
【第二節】港口制度 3-5
壹、 入港權（the Right to Entry of the Ports） 3-5
貳、 港口國對外國船舶之管轄權 3-7

4　領海（Territorial Sea）
【第一節】基本概念（公約§2～§4） 4-5
壹、 定義 4-5
貳、 寬度 4-6
參、 外部界限 4-8
【第二節】無害通過制度（The Regime of Innocent Passage） 4-16
壹、 定義 4-16
貳、 法律性質 4-16
參、 何謂「通過（Passage） 4-16
肆、 何謂「無害（Innocent）」 4-25
伍、 可向外國船舶徵收的費用 4-35
陸、 「無害通過權」與「過境通行權」之差異 4-35
柒、 不同海域之無害通過權比較 4-37
【第三節】沿海國的權利義務 4-39
壹、 權利 4-40
貳、 義務 4-57
【第四節】1949年哥甫海峽案（沿海國在領海之危險告知義務） 4-61
壹、 案例事實 4-61
貳、 雙方爭點 4-61
參、 國際法院 4-61

5　鄰接區（毗連區、鄰近區，Contiguous Zone）
【第一節】基本概念 5-4
壹、定義 5-4
貳、寬度 5-4
參、目的 5-4
【第二節】沿海國的權利義務：基於特定目的行使有限的管轄權 5-6
壹、鄰接區之法律性質 5-6
貳、執行管轄權 5-6
參、執行管轄權之擴張 5-6
肆、規範管轄權 5-8

6　用於國際航行之海峽（Straits Used for InternationalNavigation）
【第一節】意義 6-6
壹、定義 6-6
貳、1949年哥甫海峽案 6-6
參、國際法院的判斷要件 6-6
【第二節】《1982年聯合國海洋法公約》規範之國際海峽 6-9
壹、 適用第38條「過境通行權」的國際海峽 6-9
貳、 不適用第38條「過境通行權」的國際海峽 6-10
【第三節】不適用《1982年聯合國海洋法公約》規範之國際海峽 6-15
壹、 由長期存在，現行有效條約所規範的海峽 6-15
貳、 由新近訂定，與公約不相牴觸、且由現行有效條約規範之海峽 6-15
【第四節】海峽沿岸國的權利義務 6-17
壹、 權利 6-17
貳、 義務 6-18
【第五節】第三國的權利義務 6-19
壹、 權利 6-19
貳、 義務 6-24
【第六節】1949年哥甫海峽案（第三國在國際海峽之不得停止的無害通過權） 6-25
壹、案例事實 6-25
貳、雙方爭點 6-25
參、國際法院 6-25
【第七節】台灣海峽之法律地位 6-27
壹、台灣海峽為國際海峽 6-27
貳、法律地位之爭論（有三說） 6-27
參、第三國權利行使 6-29
肆、（台灣）海峽中線 6-31

7　群島國（Archipelago States）
【第一節】意義與範圍 7-5
壹、《聯合國海洋法公約》新概念 7-5
貳、群島（Archipelago） 7-5
參、群島國（Archipelagic State） 7-5
肆、群島國之範圍及直線群島基線劃定 7-5
【第二節】法律性質 7-8
壹、群島國之要件 7-8
貳、直線群島基線之劃定與限制 7-8
參、群島國之主權範圍 7-8
肆、群島水域（Archipelagic Waters） 7-9
【第三節】群島國的權利義務 7-10
壹、 權利 7-10
貳、 義務 7-13
參、 印尼特別航道開放爭議 7-15

8　專屬經濟區（專屬經濟海域，Exclusive Economic Zone,EEZ）
【第一節】意義、概念與歷史發展 8-5
壹、200海浬區域控制 8-5
貳、200海浬海洋權 8-5
參、《1972年聖多明哥宣言》 8-5
肆、專屬經濟區制度 8-5
【第二節】法律地位 8-7
壹、法律地位 8-7
貳、公海自由 8-7
參、專屬經濟區 8-7
【第三節】沿海國的權利義務 8-8
壹、 權利 8-8
貳、 義務 8-13
【第四節】第三國的權利義務 8-21
壹、 享有一定限制的公海自由 8-21
貳、 第三國之義務 8-23
【第五節】專屬經濟區與大陸礁層之比較？二者重疊之問題？ 8-31
壹、專屬經濟區與大陸礁層 8-31
貳、法律地位 8-31
參、國際法院之看法 8-31
肆、二者範圍發生重疊時，適用大陸礁層 8-31
伍、專屬經濟區「主權權利」與大陸礁層「主權權利」之區別 8-31
【第六節】釣魚台主權爭議釋疑 8-36
壹、 釣魚台主權歸屬之國際法主張 8-36
貳、 釣魚台涉及之刑事爭議 8-39
參、 釣魚台爭端之解決 8-42

9　大陸礁層（大陸架，Continental Shelf）
【第一節】歷史發展與意義 9-5
壹、《1945年杜魯門宣言》 9-5
貳、《1958年大陸礁層公約》 9-5
參、1969年北海大陸礁層案 9-6
肆、《1982年聯合國海洋法公約》 9-6
伍、關於海洋構造之地理學概念 9-8
【第二節】法律地位 9-10
壹、主權權利 9-10
貳、固有權利 9-10
參、自然資源 9-10
肆、上覆水域之法律地位 9-10
【第三節】範圍界限 9-11
壹、 大陸礁層（Continental Shelf）的寬度 9-11
貳、 外部大陸礁層（Outer Continental Shelf，超出基線量起200海浬外之大陸礁層）的寬度 9-14
參、 大陸礁層外部界限 9-19
【第四節】沿海國之權利：區分為「大陸礁層之權利」與「外部大陸礁層之權利」 9-23
壹、 大陸礁層（未超過200海浬）之權利 9-23
貳、 外部大陸礁層（超出200海浬外）之權利 9-24
參、 沿海國之義務 9-26
【第五節】1967年北海大陸礁層案 9-27
壹、案例事實 9-27
貳、雙方主張 9-27
參、國際法院 9-28

10　公海（High Seas）
【第一節】範圍與法律性質 10-5
壹、 範圍 10-5
貳、 法律性質 10-6
【第二節】公海自由 10-7
壹、 《1958年公海公約》規定了四項自由 10-8
貳、 《1982年聯合國海洋法公約》規定了六項自由 10-9
參、 公海自由之限制基本原則 10-9
【第三節】公海管轄權 10-13
壹、 原則：船旗國專屬管轄原則 10-13
貳、 例外與補充：普遍管轄原則 10-17
參、 普遍管轄事項 10-20
肆、 船舶碰撞的管轄權衝突與海上救助義務 10-33
【第四節】1996年福明輪案（船旗國專屬管轄（重要）） 10-38
壹、案例事實 10-38
貳、法院判決 10-38
參、本案爭點 10-39
【第五節】軍艦在公海上的豁免權及其對他國船隻的登臨權 10-45
壹、「軍艦」定義 10-45
貳、軍艦在公海上的豁免權 10-45
參、軍艦、軍機或政府船舶於公海之登臨檢查權 10-45
【第六節】緊追權 10-47
壹、定義 10-48
貳、行使主體 10-48
參、緊追開始 10-49
肆、緊追終止 10-49
伍、損害賠償 10-49
【第七節】1935年孤獨號案（緊追權Ⅰ） 10-53
壹、案例事實 10-53
貳、雙方爭點 10-53
參、法院判決 10-54
【第八節】1999年塞加號案（緊追權Ⅱ） 10-56
壹、案例事實 10-56
貳、雙方爭點 10-56
參、法院判決 10-57
【第九節】鋪設海底電纜和管道之權利 10-62
壹、鋪設海底電纜之權利 10-62
貳、海底電纜或管道的破壞或損害 10-62
參、海底電纜或管道的所有人對另一海底電纜或管道的破壞或損害 10-62

11　國際海底區域（深海床、區域，the Area）
【第一節】意義與法律地位 11-4
壹、 區域 11-4
貳、 國際海底管理局 11-8
參、 與區域天然資源探勘及開採活動相關的國際文件 11-9
【第二節】國際海床開發制度 11-11
壹、 單一開發制度與平行開發（Parallel System）制度 11-11
貳、《1982年聯合國海洋法公約》之開發制度 11-11
參、《1994年深海床協定》之開發制度 11-11
【第三節】國際海床生產限額制度 11-13
壹、《1982年聯合國海洋法公約》之生產政策 11-13
貳、《1994年深海床協定》之生產政策 11-13

12　海域劃界
【第一節】意義 12-5
【第二節】相鄰或相向國家間內水的劃界問題：非屬海域劃界 12-7
【第三節】相鄰或相向國家間領海的劃界問題 12-8
壹、 國際公約 12-8
貳、 國際實踐：先劃出等距中線作為臨時界線，再考慮是否有特殊情況 12-9
【第四節】相鄰或相向國家間鄰接區的劃界問題 12-11
壹、 等距中線原則 12-11
貳、 鄰接區劃界的適用 12-11
【第五節】相鄰或相向國家間專屬經濟區的劃界問題 12-12
壹、 國際公約 12-12
貳、 國際實踐 12-12
【第六節】相鄰或相向國家間大陸礁層的劃界問題 12-20
壹、 國際公約 12-20
貳、 國際實踐 12-27
【第七節】國際海域劃界案例 12-31
壹、 1969年丹麥、荷蘭/西德之北海大陸礁層案中確立之原則（兩國相向/相鄰） 12-31
貳、 1977年英/法大陸礁層劃界仲裁案中確立之原則（兩國相向） 12-33
參、 1982年突尼西亞/利比亞大陸礁層劃界仲裁案中確立之原則（兩國相鄰） 12-34
肆、 1985年利比亞/馬爾他大陸礁層劃界案中確立之原則（兩國相向） 12-35
【第八節】劃界協議前之臨時措施與合作安排模式 12-37
壹、 實際性的臨時安排 12-37
貳、 合作安排模式 12-37

13　海洋汙染及海洋環境的保護和保全
【第一節】造成海洋汙染的因素 13-4
壹、公約分類的汙染來源 13-4
貳、學者分類的汙染來源 13-4
參、「傾倒」汙染的定義 13-4
【第二節】有關海洋汙染的國際慣例和規定 13-5
壹、1941年特瑞爾冶煉廠仲裁案 13-5
貳、1949年哥甫海峽案 13-5
參、《1954年防止海上油汙染國際公約》 13-5
肆、《1958年日內瓦公海公約》 13-5
伍、國際環境法概念的發展 13-6
【第三節】公約有關海洋環境汙染和海洋環境維護的規定 13-7
壹、定義 13-7
貳、一般規定（第1節之§192～§196） 13-7
參、關於各種汙染之規範 13-8

14　漁業（海洋生物資源的維護與管理）
【第一節】海洋生物定義與管理 14-5
壹、 高度洄游魚種（Highly Migratory Species）—公約第64條 14-5
貳、 海洋哺乳動物（Marine Mammals）—公約第65條 14-6
參、 溯河產卵魚種（Anadromous Species）—公約第66條 14-7
肆、 降河產卵魚種（Catadromous Species）—公約第67條 14-9
伍、 定居種（Sedentary Species）—公約第68條 14-11
陸、 共享魚種（Shared Stocks）與跨界魚類種群（Straddling Stocks） 14-12
【第二節】內水、領海、群島水域之漁業資源養護與管理 14-15
壹、 管理權限 14-15
貳、 資源養護之斟酌決定權 14-15
【第三節】專屬經濟區與大陸礁層之漁業資源養護與管理 14-16
壹、 主權權利 14-16
貳、 專屬經濟區之漁業資源養護與管理 14-16
參、 大陸礁層之漁業資源養護與管理 14-19
【第四節】公海之漁業資源養護與管理 14-20
壹、 船旗國管轄 14-20
貳、 捕魚權利 14-20
參、 養護義務 14-20
肆、 合作談判 14-20
伍、 管理措施 14-20
【第五節】國際實踐所採取之養護與管理措施 14-24
壹、 漁業許可制度 14-24
貳、 徵收入漁費 14-24
參、 實施配額捕撈 14-24
肆、 禁漁區與禁漁期 14-24
伍、 對漁具、捕魚方法、漁獲物種類和大小嚴格限制 14-24
【第六節】捕魚實體（漁業實體） 14-29
壹、 捕魚實體（漁業實體）之法源—《1995年聯合國魚群協定》第1條第3款 14-29
貳、 台灣捕魚實體（漁業實體）在不同的RFMOs中得到的地位 14-29
參、 以捕魚實體（漁業實體）成為當事國（Party to the treaty）的方式—《2000年中西太平洋高度洄游魚種養護與管理公約》
第9條第2款規定 14-31
【第七節】Illegal, Unreported and Unregulated Fishing（IUU Fishing） 14-36
壹、 異常的漁業行為 14-36
貳、 關於IUU漁業 14-36
參、 IPOA-IUU與NPOA-IUU 14-36

15　爭端解決
【第一節】《聯合國海洋法公約》爭端解決簡介 15-5
【第二節】《聯合國憲章》第33條第1款所指的其他方法（如斡旋、談判、調停、調查等）—公約第279條規定 15-6
【第三節】爭端各方自行選擇的任何和平方案（Settlement of Disputes by Any Peaceful Chosen by the Parties）—公約第280條規定 15-7
壹、 原則：自行選擇和平方法解決爭端優先 15-7
貳、 例外：國際法院強制管轄權限制 15-7
【第四節】公約附件五的調解程序（Conciliation Procedure）—公約第284條規定 15-8
壹、 一般調解程序（General Conciliation Procedures） 15-8
貳、 強制調解程序（Compulsory Conciliation Procedures） 15-8
【第五節】具有拘束力判決之強制程序—公約第15部分第2節 15-10
壹、 國際海洋法法庭（International Tribunal for the Law of the Sea, ITLOS） 15-10
貳、 海底爭端法庭（Seabed Dispute Chamber, SDC） 15-10
參、 國際法院（International Court of Justice, ICJ） 15-11
肆、仲裁法庭（Arbitral Tribunal）與特別仲裁法庭（Special Arbitral Tribunal） 15-11
【第六節】強制爭端解決管轄權之限制與例外—公約第15部分第3節（第2節之限制和例外） 15-13
壹、 當然限制事項 15-13
貳、 任擇除外事項 15-13
索引 i

作者序

　　2015年台灣律師考試第二試的考試科目之「海商法與海洋法」，結合商法中的「海商法」與 國際法中的「海洋法」，獨立成為一門「海法」考試科目，將海事私法（海商法）與海事公法（海洋法）的結合，傳統（陸）法學者紛紛表示無法接受，學者黃裕凱 即謂「本文絕無看輕海洋法的意思，本人在輔大也教海洋法，但海洋法是公法，海商法是傳統私法，放在一起選考本來就很奇怪，完全無法理解此一安排的背後思 維」，筆者認為本科正是從海洋立國之獨立海法思維出發，從形式上立法技術觀察，民商法之規範對象為私法關係，海法則不限於私法，公法性格更重要於私法，甚 至有公私法在海法體系中混合體例，此為海法特殊性。

　　海法涵蓋範圍龐大，學者Pardessus主張海法應別於民法與一般商法，而倡議 海法自主性與特殊性之說，學者Julien Bonnecase在《海商法之獨自性》一書中認為海法之自主性與特殊性，從實質上法律關係觀察，海法與民商法各有其歷史背景與發展之特有制度與法理，以 船舶為工具，以海上為場所，基於事物之自然本質、技術性質與關係人之共同利害，與陸上民商法不同。將海事私法（海商法）與海事公法（海洋法）的結合獨立成 為一門海法，有其體系發展價值；國內唯一以海洋法律為專攻的研究所─台灣海洋大學海洋法律研究所即曾出過海事公私法交錯的考題，將來出現此類考題亦無須感 到意外。

　　海法乃規範人類從事海上活動一切之法律，基於事物自然本質與技術性質而有別於陸法，海法所規範的事務是一切有關海上的事務， 諸如航海、造船、驗船、信號標準、海員訓練、海事事故（在海上航行或停泊中發生之事故，例如擱淺、觸礁、沉沒、盜劫、失火、碰撞及其他天然災害等）處理與 損害賠償等海事權利義務法規，其包含但不限於商事權利義務。凱撒大帝云：「朕統治陸地，海洋則歸由羅得法」，描述了陸法與海法各自獨立的發展而有本質上的 區分，故海法為一個完整的法律體系，包括合同法、侵權法、賠償法、公法（如海洋法、海洋汙染法、國家主權豁免權和海上犯罪等）與程序法（對物扣押、海事查 封、船舶滯留等）等等，跨越非常多的法律部門，筆者越深入從事航運領域工作，越感台灣海法人才空洞欠缺，相較於此，中國目前有十個海事法院，掌管與海相通 的可航水域發生的海事海商案件，如船舶碰撞、共同海損、海難救助、船舶污染、船舶扣押和拍賣案件，以及涉外海事海商案件，同時亦為龐大的船員輸出國，從事 航運相關業務人員眾多，此從近期之鹿特丹規則（海事私法）與國際海事勞工公約（海事公法）中，中國之傾力投入可見一斑，台灣所疾呼的海洋立國，只著眼於海 島地勢卻毫無海洋意識，連立足一隅的香港仰賴英國勢力都可以孕育出一流的海事律師（Marine Lawyer）與理算師（Adjuster），台灣實非不能乃是不為，本書盼能提供學習上的幫助，最後感謝讀享出版社的江總經理、王總編輯、柏翰等人協助 與女友菁芳陪伴，謝謝。